我国养老机构基本服务安全方面的国家强制性标准此前处于空白，今天（11月4日），民政部官网发布《养老机构基本服务安全规范（征求意见稿）》，其中明确应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。

　　养老机构每半年要对老人进行一次评估

　　标准要求，养老机构应建立基本服务安全风险防范措施并记录，包括但不限于：评估、服务防护、管理要求、评价与教育。

　　征求意见稿对老人入院评估作出明确规定。其中，评估内容包括应结合老年人生理状况、心理状况、精神状况、社会交往进行服务安全风险评估，包括防窒息、防压疮、防烫伤、防跌倒、防走失、防伤害（含自伤）等内容。

　　评估阶段也明确为入院前评估、入院后不少于一周观察期以及每半年至少进行1次阶段性评估。根据评估结果为适合入住的老年人制定个性化服务方案。

　　防止在养老机构内兜售保健食品、药品

　　医疗护理方面，征求意见稿规定，有内设医疗机构的，应执行医疗机构医疗护理规范；无内设医疗机构的，应与医疗机构建立协作关系，并由具备执业资格的医生、护士承担医疗护理工作。

　　食品药品方面，应定期检查防止老年人误食过期、变质的食品和自备药品。不适合老年人食用的带入食品，应与相关第三方沟通后处理。同时，应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。提供服药管理服务的应签订服药管理协议，准确核对发放药品。

　　安全教育方面，所有养老机构从业人员应每半年至少接受1次岗位安全培训、应急演练、职业安全教育，并有持续改进与知识更新措施，培训后进行考核，合格率不低于80%。

　　起草组：填补相关标准的空白，建议技术内容为强制性

　　《养老机构基本服务安全规范》起草组表示，在当前取消养老机构设立许可的情况下，制定强制性养老机构服务安全规范，将有利于养老机构服务安全的监管，并作为检查、考核、执法、处罚依据。

　　目前，养老机构在管理与服务中缺乏统一的、规范的、有效的应对服务安全与风险防范的国家强制性标准。本标准填补了养老机构基本服务安全方面的国家强制性标准空白。本标准对防范服务安全隐患的发生、排查潜在的服务安全隐患、整治服务安全隐患起到关键作用。

　　起草组建议，因本标准内容均涉及养老机构服务安全与风险防范，建议本标准的全部技术内容为强制性。