日前，国家卫健委等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》。文件明确，要认真总结安宁疗护试点经验，稳步扩大试点。此外，营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。

记者从国家卫健委了解到，当前，中国正处于人口老龄化快速发展阶段，截至2018年底，60岁及以上老年人口达2.5亿。

与此同时，中国老年人健康状况不容乐观，2018年中国人均预期寿命为77.0岁，但人均健康预期寿命仅为68.7岁。患有一种以上慢性病的老年人比例高达75%，失能和部分失能老年人超过4000万，老年人对健康服务的需求愈发迫切。

本次发布的《意见》，按照老年人健康特点和老年人健康服务需求，围绕健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六个环节，提出了具体工作任务。

针对社会关注度很高的安宁疗护问题，《文件》强调要加强安宁疗护服务。要根据医疗机构的功能和定位，推动相应医疗卫生机构，按照患者“充分知情、自愿选择”的原则开展安宁疗护服务，开设安宁疗护病区或床位，有条件的地方可建设安宁疗护中心，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设。

此外，要积极开展社区和居家安宁疗护服务。探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制，形成畅通合理的转诊制度。制定安宁疗护进入和用药指南。

针对业内关注度较高的医疗机构如何开展收费问题，本次发布的文件中也予以了明确

依照《意见》，营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，不作为医疗服务价格项目管理，收费标准由医疗机构自主确定。

另外，文件还提出，要建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。加强对公众的宣传教育，将生命教育纳入中小学校健康课程，推动安宁疗护理念得到社会广泛认可和接受。