截至目前，今年全市已完成3967户老年人家庭适老化改造，改造任务完成率达113.34%。苏州也成为继上海之后全国第二个将适老化改造从保障政府兜底人群转向覆盖所有老人、探索市场化发展路径的城市，形成了“政府补一点、家庭付一点、企业让一点”的“苏州方案”。苏州老年人家庭适老化改造的实践经验引来多方关注。

昨天上午，“适老为老 发展共享”苏州市老年人家庭适老化改造高峰论坛在苏州国际博览中心举行，来自民政部门、金融机构、高校的代表，以及养老服务领域的专家学者，聚焦苏州适老化改造的实践经验，共同探讨在新时代老龄工作中，如何调动协同多领域、多行业，积极实行适老化升级，为老年群体营造更安全舒适的社会环境。

定制个性化改造方案，增加舒适度

在苏州的老年人家庭适老化改造过程中，始终坚持“私人订制”的理念。今年5月20日苏州老年人家庭适老化改造工作正式启动以来，经过民政部门公开遴选、培训并通过考核的50多家适老化改造服务提供机构，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅具配备到位”等5个方面，遵循“一人一策”“一户一设计”的原则，为老年人定制个性化的改造方案，为老年人改善居家养老环境。

“今年我们在适老化改造前期入户评估时，了解到部分服务对象有腿部残疾、阿尔茨海默病、严重风湿性关节炎等情况，我们从服务对象的迫切需求出发，为他们配置了相关辅具。”张家港市永联惠民服务中心副总干事窦彩红介绍，比如说，为患有阿尔茨海默病的老人配备了助餐筷，建议残疾老人购买移动马桶等，为他们的老年生活带来了便利和舒适。

窦彩红说，未来适老化改造将不断向数字化、智能化方向迈进，除了满足老年人最基本、最迫切的改造需求，改造方案的设计也要更超前。在今年他们服务的对象中，选择燃气泄漏报警器改造、SOS紧急救援呼叫系统等智能化设备的老年人呈上升趋势。

“从长远来看，通过大力推进居家适老化改造，不仅可以帮助老年人实现‘原居安老’的诉求，也有利于降低社会公共卫生开支和家庭成员的照料成本，从而更有效地促进以居家养老为重心、社区服务为依托的社会养老服务体系的可持续发展。”苏州科技大学副教授、博士陈建兰说， 国外的研究成果显示，在家庭适老化改造后，老人的自理能力、安全感和生活自信心都有了显著提升，照护者每周照顾老人的时间减少了42%。

陈建兰建议，随着老年人年龄的增加与生理老化加剧，老年人家庭可能需要再次或更多次的适老化改造，因此，未来在初次适老化改造实施较为成熟的基础上，可探索持续性的老年人家庭适老化改造的制度设计与实施。

专家为适老化改造市场化献策

今年，苏州将适老化改造从保障政府兜底人群转向覆盖所有老人，探索市场化发展路径。按照“政府补一点、家庭付一点、企业让一点”的原则，对城乡特困低保及低保边缘、低保收入和计划生育特别扶助对象、80周岁及以上、65周岁及以上四种类型的老年人，分别给予100%、80%、40%、20%的补贴，每户最高补贴不超过3000元。

“今年姑苏区超额完成了老年人适老化改造目标，目前完成改造的居民中，自费户数比例约为58%。”姑苏区民政和卫生健康局党组副书记、副局长夏寒寒说。

为了加深老年群体对适老化改造的直观了解，在市民政局指导下，姑苏区沧浪街道在综合为老服务中心打造了全市首个适老化展示区，全景式呈现居家养老无障碍场景，成功为适老化改造“引流”。

同时，今年的老年人家庭适老化改造，首次采取集中改造和自主申请相结合的推广模式。民政部门公布符合要求的适老化改造服务提供企业名单，企业进入小区进行改造产品和改造方案等的推荐，方便老年人了解更多信息。

我市还搭建了适老化改造信息服务平台，实现了用户端、审核端、实施端、监管端等四个方面数据的互联互通；上线“苏州适老化改造服务平台”小程序，有改造意愿的老年人或监护人可在线申请，选择相应改造内容，申请相应补贴。

苏州老年人家庭适老化改造的市场化探索，赢得了现场专家学者的认同。常熟理工学院BIM工程中心负责人韦芳说，要调动老年人接受适老化改造的积极性，还是要围绕“改得起”和“更超值”发力。她建议，一方面，苏州要加大政府补贴的范围和力度，同时鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠，支持适老化改造；另一方面，可协调使用子女住房公积金用于适老化改造，支持商业保险机构按照市场化原则，创新适老化改造相关保险产品设计，落实从事居家市场化改造的企业享受税收优惠政策等，协同推进适老化改造市场化。

构建老年友好社会，家里家外适老化

市民政局提出，到“十四五”末，全市要完成5万户老年人家庭适老化改造工作。同时，家庭适老化改造正在与老旧小区改造、城市新基建、古城保护更新等工作相结合，逐步打造“从家里到家外，从社区到城市”的整体适老化。

今年以来，姑苏区从服务适配方面入手，深化“养老顾问”模式，开设养老市集，为辖区老年人提供康复辅具、适老化产品租赁服务；在设施适配方面，从提高适配性、利用率着手，对公共设施进行改造，增大老年人娱乐生活半径，双塔街道里河社区完成13个楼道加装扶手的改造工程；在文化理念适配方面，已累计培训4008人次老年人智能手机培训项目，帮助老人跨越“数字鸿沟”。

各领域、各行业也在积极进行适老化升级。建行苏州分行开放辖区内205个网点，建成“劳动者港湾+暖阳驿站”，配套10项特色助老服务，打造适老示范网点，为老年人提供邻里小聚、交流的平台。建行城中支行营业部建成全市银行网点首个家庭适老化展示专区，生动展示适老化改造后的会客厅、卫生间、厨房等生活场景。“未来，我们将在每个板块落地至少一个这样的展示专区。”建行苏州分行副行长陈建平说。