4月8日，国家发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》），进一步支持海南打造具有中国特色的自由贸易港市场准入体系和市场环境。《意见》提出，支持保险等行业在海南发展，鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式养老金融发展。

　　《意见》共5大方面22条，涉及到医药卫生、金融、文化、教育、航天等多个领域。

　　在创新医药卫生领域市场准入方式方面，《意见》提出，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”）建立海南电子处方中心，对接互联网医院、海南医疗机构处方系统、各类处方药销售平台、医保信息平台与支付结算机构、商业类保险机构，实现处方相关信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项“一网通办”。

　　同时，《意见》提出，优化移植科学全领域准入和发展环境，鼓励商业保险机构探索研究移植诊疗和康复相关保险业务。

　　在优化金融领域市场准入和发展环境方面，《意见》提出，支持证券、保险、基金等行业在海南发展。依法支持证券、基金等金融机构落户海南。鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式养老金融发展。

　　此外，《意见》还提到，选取海南省部分地区开展试点，利用地理信息系统（GIS）、卫星遥感技术、无人机信息采集技术等信息化手段获取的土地、农作物等农业全产业链数据，按市场化原则引入第三方机构，开展风险评估和信用评价。鼓励各类金融机构根据职能定位，按照农业发展需求和市场化原则，结合第三方评估评价信息，依法合规为农业全产业链建设提供金融支持，鼓励保险机构配套开展农业保险服务。

　　在优化海南商业航天领域市场准入环境方面，《意见》提出，鼓励保险机构在依法合规、风险可控的前提下，开展航天领域相关保险业务。落实金融、财税、人才等政策支持，鼓励社会资本投资通用航空、航油保障、飞机维修服务等领域。

　　在优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点方面，《意见》提出，选取海南省部分地区，共享应用农村不动产登记数据，以市域或县域为单位开展乡村旅游市场准入试点，组建乡村旅游资产运营公司。鼓励各类金融机构按照市场化原则，为符合条件的运营公司提供金融支持，全面提升乡村旅游品质，增加农民收入。鼓励保险机构开发财产保险产品，为乡村旅游产业提供风险保障。引导银行按照风险可控、商业可持续原则加大对乡村旅游产业支持力度，优化业务流程，提高服务效率。