人民网南宁7月9日电 （记者 谢振华）记者今天从广西民政厅获悉：广西自治区政府近日已印发《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》。依托独特的生态、气候、区位等优势，广西谋划将养老服务产业发展成战略新兴产业，努力把广西建设成为国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。

根据《意见》，至2020年，广西将基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，符合标准的社区居家养老服务中心基本覆盖城镇社区，每千名老人拥有护理型床位超过15张，健康养老服务业及相关产业增加值达到2000亿元。

广西民政厅厅长韩元利介绍，依据广西各地的资源禀赋和长寿之乡品牌分布，《意见》提出了试验区“一核四区”的空间布局：“一核”是南宁养老服务业综合改革核心区，“四区”是指桂西养生养老长寿产业示范区、桂北休闲旅游养生养老产业示范区、北部湾国际滨海健康养老产业示范区、西江生态养老产业带示范区。

养老服务面临“用地难、融资难、运营难、用工难”等瓶颈，如何破解？《意见》提出了一揽子解决方案。

针对“用地难”，广西要求，各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，要按照人均用地不低于0.12平方米的标准，确定养老服务设施布局和建设标准，分区分级规划设置养老服务设施。要将养老服务设施建设用地纳入年度建设用地供应计划。

针对“融资难”，广西明确，各级政府要将60%以上社会福利彩票公益金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例，其中支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。各地将结合实际适时出台养老机构护理型床位新增和运营补贴办法，健全经济困难的高龄、失能老人补贴办法。同时，探索市场化运作新模式，充分利用各类财政资金，采取股权投资基金、上市融资、公益创投和PPP等模式，带动社会资本加大投入。自治区设立健康养老产业投资基金，对重点项目提供支持。

为解决“运营难”，广西要求各级政府逐步扩大政府购买养老服务范围，养老机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行。各级养老机构按照税收法律法规，享受相关税收优惠政策。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务适当减免行政事业性收费。

同时，培养健康养老服务业人才，破解“用工难”。广西要求，高等院校和中等职业学校增设老年服务与管理、康复治疗技术、健康管理等养老服务相关专业点。建立人才充分有序流动机制，将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在人才培养、培训进修、资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。

广西发展改革委副主任韩庆东认为，通过试验区建设，广西养老服务产业有望新增就业岗位约30万个，同时促进旅游、中医药、房地产、文化教育卫生等相关产业全面发展。

广西山清水秀生态美，气候条件温和，适宜老年人居住。目前，广西共有22个“中国长寿之乡”，数量全国居首。其中，巴马瑶族自治县更以“世界长寿之乡”闻名遐迩。每年都有大量国内外游客如候鸟般涌入广西旅游、养生。