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近日,由江西省民政厅主导编制的《社区居家养老服务规范》《社区嵌入式养老机构建设指南》《养老机构突发事件应急预防和处置规程》3项地方标准经省市场监管局批准正式发布,填补了江西省养老服务领域标准多项空白。截至目前,江西省养老服务领域已发布地方标准16项,基本形成覆盖养老服务建设、管理、服务各环节要素,居家、社区、机构协调统一的养老服务标准供给体系。
生活照料需排除隐患,检查水电气空调等设施
《社区居家养老服务规范》规定了社区居家养老服务的基础设施、服务资质、质量管理过程等内容,提出社区居家服务指导原则,对涉及基础设施建设、服务质量、运营管理等重要内容制定量化指标,对服务过程中可能发生的服务主体资质不统一、常见服务纠纷等风险问题进行规范,为社区居家养老服务高质量发展提供标准支撑。
记者注意到,对于大家关心的各种服务,服务内容、服务要求有了明确标准。比如,生活照料,内容包括协助老年人做好个人卫生护理和日常起居生活照料。要求达到让个人卫生护理应达到容貌整洁、衣着舒适干净、头发清洁整齐、指(趾)甲修剪适度、口腔护理干净、全身无异味等,还要检查水、电、气、空调等设施,检查门窗等,排除安全隐患。再比如,助餐服务,内容包括提供集中用餐、协助自取用餐、上门送(助)餐等服务。要求餐食加工应符合食品安全相关法律法规,取得食品经营许可证等。
社区嵌入式养老机构不得安排在地下层、半地下层和夹层
《社区嵌入式养老机构建设指南》立足社区嵌入式养老机构建设,明确了规划布局设计、规模面积、设施设备配置等重要内容,体现社区嵌入式、环境适老化无障碍设计等新特点,对加强和规范社区嵌入式养老院的设施建设,提高工程项目决策和建设管理水平,发挥投资效益提供了有益指导。
比如,该建设指南中提出,市辖区街道和县(市)城关镇至少建成1所具备综合功能的嵌入式养老服务机构,社区层面根据实际需求布点,原则上,社区嵌入式养老机构服务半径不超过2000米。应安排在建筑的低层,安排在建筑二层以上的应设置无障碍电梯,不得安排在地下层、半地下层和夹层。有独立的无障碍出入口,出入口处的平台与建筑室外地坪应采用缓步台阶,采用向外开启的平开门或电动感应平移门,严禁采用旋转门。社区嵌入式养老机构老年人照护区与保健康复、公共活动用房和服务用房作必要的分隔,避免相互干扰。
规范了突发事件情况下养老机构的应急预防和处置工作
《养老机构突发事件应急预防和处置规程》总结了近年来发生的公共卫生事件、自然灾害、安全生产事故、社会群体性事件等突发事件中涉及养老机构的经验教训,规范了突发事件情况下养老机构的应急预防和处置工作的组织架构、岗位职责、工作程序及预防处置手段等内容,体现了分工协作、闭环管理新思路,为切实提升养老机构应急能力提供技术参考,对构建新时代应急救援保障体系作出有效补充。
在典型突发事件应急处置中的常见老年人意外伤害应急处置方面,根据规程,老年人发生跌倒、坠床时应制动,立即报告机构内医护人员,初步判断老年人病情,对老年人身体进行检查及现场处置,予止血、包扎和测量血压、脉搏、呼吸等,伤情较重的应立即拨打120入院治疗,记录事件发生的详情及经过,通知其家属,并报主管领导。