第七次全国人口普查数据显示，广州市常住老年人口213万。随着老年人口的增长和老龄化程度不断加深，多元化、个性化养老服务需求增加。

　　近年来，广州深化“放管服”改革，不断推动社会力量参与养老服务，出台《广州市养老服务条例》《关于推动基本养老服务体系发展的实施意见》等政策，形成服务供给、服务保障、服务评估、服务监管等基本养老服务体系。

　　颐康中心 吃饭、娱乐、交友“唔使愁”

　　9月5日，广州越秀区六榕街道综合养老服务中心（下称六榕街颐康中心）收到一面锦旗，上面写着“尊爱长者 耐心细致 尽职尽责 专业服务”16个大字，落款是“关叔 敬赠”。

　　关叔是谁？六榕街颐康中心院长叶炜初介绍，一年多前，70多岁的关叔中风出院后入住六榕街颐康中心。“他当时无法行动，身体有半边接近偏瘫，说话不利索。家属说，关叔在家常发脾气，家里也无法给予专业的照料，所以送到颐康中心。”

　　工作人员经常开导关叔，关叔的心态渐渐平和，并积极配合康复理疗，比如参加中心开设的吞咽训练课程，强化舌头灵活度和面部肌肉。工作人员还为关叔进行理疗、艾灸等护理服务，同时进行下肢肌肉锻炼。渐渐地，关叔恢复了说话能力，现在已经可以毫无障碍地与人交流，而且也能靠着助行工具行走。“关叔和他的家人都没想到能有这样的效果。”叶院长说。

　　据了解，六榕街颐康中心是广州市实施街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动后，广州投入使用的首批颐康中心之一，由广州市民政局、越秀区民政局指导，六榕街道管理，华邦美好家园养老集团运营，于2020年底投入服务。

　　该中心总建筑面积近2000平方米，共五层，内设长者饭堂、康复辅助器具社区租赁区、书画室、康复理疗室、功能训练室等养老服务功能区域，以及39张全托床位和7张日托床位。

　　据叶院长介绍，并非只有关叔这样“半失能”或者失智的长者才能入住颐康中心，“每个颐康中心的服务对象是临近社区的长者。颐康中心几乎囊括了为长者提供服务的各种功能，既有星光之家老人活动中心的社交娱乐功能，也有全托、日托、助餐配餐等功能，还提供上门为老人家护理、洗澡等服务。”目前，六榕街颐康中心39个全托床位已入住34名长者。

　　85岁的好姨告诉记者，她入住六榕街颐康中心已经一年半，“从这里过条马路再过座天桥就是我家。之前我一人在家里住，孩子们担心我在家里没人照应，所以让我入住颐康中心。我觉得挺好的，在我熟悉的社区里。而且我女儿的家就在颐康中心对面，也可以经常来探望。”

　　今年76岁的开姨之前和儿子住，现在住在颐康中心。“我之前就住（颐康中心）后面那条街。这边吃饭、娱乐都‘唔使愁’，而且还能和护工姑娘聊天，挺开心的。”

　　与养老院相比，“离家近”成为老人对颐康中心天然具有亲切感的重要原因。

　　据了解，广州要求每个街（镇）至少建设1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），每处建筑面积不少于1000平方米；每个村（居）原则上至少设置1个具备日间照料、上门服务、助餐配餐等功能的颐康服务站。通过科学统筹颐康中心及颐康服务站、长者饭堂、护理站等社区养老服务设施，让老年人不出社区即可享受“一站式”、到户式养老服务。颐康中心委托社会力量运营，享有政府无偿提供场地、租金优惠、资金补助等，运营期限最长15年。

　　长者饭堂 提供助餐配餐服务

　　2016年3月，广州市民政局专题开展老年人居家养老服务需求调研，结果表明，提供长者助餐配餐服务的需求排在首位。广州市随即在全市开展以助餐配餐服务为重点的居家和社区养老服务改革，并出台《开展老年人助餐配餐服务指引》《老年人助餐配餐服务管理办法》等多项政策文件。截至目前，广州共有1094家长者饭堂，实现社区全覆盖。

　　长者饭堂提供午餐和晚餐，基本上为两荤一素一汤，广州户籍老年人9元/餐，其中政府资助3元；非广州户籍老年人12元/餐。六榕街的长者饭堂于2017年设立。叶院长介绍，目前六榕街长者饭堂每天有大概40名长者就餐，对有需要的长者提供送餐上门服务。采访当天，工作人员小雷到90岁的李叔家送午餐。“以前是我侄子每天买菜过来，我有时自己做饭，后来就靠长者饭堂解决吃饭问题。菜式每天都不一样，我很满意。”接过午餐后，李叔拿出社保卡，在小雷随身携带的刷卡机上“滴”卡扣费，完成餐费的支付。

　　家庭养老床位 提供居家养老服务

　　颐康中心、长者饭堂等服务，是广州“大城市大养老”模式的组成部分。广州利用智能设备建设家庭养老床位，也是打造广州“大城市大养老”模式的重要部分。

　　2019年8月，广州市启动家庭养老床位试点，即依托养老服务机构，对老年人的生活空间实施必要的适老化、智能化家居改造，在家中设置具备机构化服务功能的床位，为有照料需求但未入住养老机构的老年人提供居家养老服务。此后，“家庭养老床位建设”连续两年写入广州市政府工作报告。

　　截至目前，广州已拥有1.6万张家庭养老床位。家庭养老床位中，诸如紧急求救按键、24小时运行的红外线人体探测器、能自动监测老年人卧躺时部分生命体征的智能床垫等各种现代设备都派上用场，让没有入住养老机构的老年人，在家也能由养老机构人员、家人进行远程监护，为老年人的安全保驾护航。

　　数读广州养老成绩

　　截至目前，广州共建成长者饭堂1094个，颐康中心178个，实现街镇全覆盖；设立家庭养老床位1.6万户；资助1.7万户老年人家庭、77个居住区适老化改造；加装电梯1.2万多台；为44.5万失能、高龄等老年人提供助餐配餐、医养康养、家政养老等基本养老服务。全市养老机构298家，“一床难求”从总量上基本解决。

　　广州全面推行长护险，提供41项基本生活照料服务及34项医疗护理服务，有效缓解照护老人的压力和家庭经济负担。

　　广州养老企业7800多家，占全省34.6%，高居全国各城市第一。全市75%的养老床位、98%的养老服务综合体、97.5%的长者饭堂、95%的生活照料服务由社会力量提供，涌现出一批具有全国影响力的为老服务品牌。