“十四五”时期，北京市人口老龄化加速发展，预计“十四五”末老年人口将达517万，人口老龄化水平将达到24%。近日，北京市老龄工作委员会发布《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》（以下简称《规划》），对首都“十四五”时期本市老龄工作的重点任务作出了战略性安排，涉及完善社会养老保障体系、做好养老服务供给、构建老年健康服务体系、发展老龄产业、推进老年友好型社会建设等九个方面。其中提出，到2025年，北京市将建成并运营街道（乡镇）养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。

根据《规划》提出的发展目标，到2025年，北京市积极应对人口老龄化的制度安排逐步完善。初步建立具有首都特色的与国际一流和谐宜居之都相适应、与首都城市战略定位及京津冀协同发展战略相协调的老年友好型城市。老年健康服务体系、养老服务体系进一步完善。老年人社会保障、公共服务、社会优待、家庭赡养、社会参与等制度保障水平进一步提升。风险应对能力不断加强，老龄产业发展活力进一步激发，老年宜居环境建设富有成效。

老年人对养老服务的需求是多样的。《规划》指出，“十四五”期间，将促进养老服务高质量发展，要健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。在支持家庭承担养老功能方面，将制定支持子女赡养照顾老年人的政策措施，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。制定经济困难失能老年人子女及近亲属回归家庭照护支持政策，推进失能老年人家庭照护者技能培训。鼓励为失能老年人家庭提供支持性喘息照护服务。建立健全养老家庭照护床位支持鼓励政策，明确上门照护的服务对象和服务标准等。

在发展就近养老服务方面，落实居家养老服务条例，完善街道社区就近养老服务网络。健全政府提供基本公共服务、企业和社会组织提供专业化服务、基层群众组织和志愿者提供公益互助服务的居家养老服务模式，打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老社区服务“三社联动”机制。同时，建立养老服务顾问制度，全面实行老年人能力综合评估，完善老年人巡视探访制度，普遍建立居家养老社区应急支援系统。

在加强社区养老服务设施建设方面，将推进区域养老服务联合体建设，统筹辖区内养老服务机构、养老照料中心、敬老院、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位，重点推进就近养老服务设施建设。推动应建未建空白区域街道乡镇就近养老服务设施建设，加快解决养老服务设施配置不足问题。鼓励连锁化大型养老服务机构集中运营社区养老服务设施。到2025年，建成并运营街道（乡镇）养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。