“真金白银”支持医养结合发展！又一地出台新政！

每床最高补助10000元

漳州出台“医养结合”新办法

“医养结合”再迎新政！

福建省卫健委消息，近日，为打通医养结合通道，福建省漳州市民政局等7部门公布了《漳州市医养结合工作实施办法(试行)》。

该《办法》表示，漳州市此次出台的措施，将适用于开展医养结合服务的公办、民办(含外资)养老服务机构和医疗机构，包括养老服务机构内设医疗机构、同址举办医疗机构，医疗机构同址设立养老服务机构，以及在养老服务机构建设医疗分支机构等。

换句话说，“民营医养结合机构”可以享受本轮新政带来的福利与优惠。

而最值得民营医养结合机构关注的是，漳州市在本次《办法》中明确指出：

1、养老服务机构可以利用自有建筑、场地和床位，建设医疗或医疗分支机构；

2、鼓励养老服务机构交由医疗机构运营管理，明确新建、重建乡(镇)、村(居)医疗机构和养老服务机构，要统一规划、建设和管理；

3、医疗机构新建、改建养老服务机构的，参照民办非营利性养老服务机构给予运营补助和建设补助；

4、利用现有闲置设施改建（养老服务机构）的，每张养老床位补助2000元；

5、新建养老服务机构，用房属自建的每张床位补助10000元，用房属租用的每张床位补助5000元；

6、（养老服务机构）收住自理和失能老人，分别依据年平均实际入住床位数，按2000元/床、2400元/床标准给予运营补助。

7、养老服务机构建设的医疗或医疗分支机构，符合条件的均可以纳入医保住院定点；

8、对市级医养结合试点单位，每年开展一次综合评估，确定3个第一等次，5个第二等次，10个第三等次，分别奖补15万元、10万元和5万元。对综合评估连续三年获得第一等次的，额外奖补30万元。

关于“民办非营利性养老服务机构”在漳州市可享受的补助，“民营院长俱乐部”发现，早在2014，漳州市就下发过《关于加快发展社会养老服务业的实施意见》。其中表示，2014年起，漳州市非营利性民办养老服务机构即可享受一次性开办补助和床位运营补贴：

① 用房属自建、且核定床位50张及以上的，每张床位一次性补助10000元；用房属租房（租用期限5年以上）、且核定床位50张及以上的，每张床位补助5000元，分5年拨付。

② 床位运营按年平均实际入住床位数给予每年每床不低于2000元补贴。

③ 公建民营养老服务机构享受非营利性民办养老服务机构的床位运营补贴政策。

而关于“市级医养结合试点单位”，“民营院长俱乐部”发现，在2016年漳州市被列为“国家卫计委列第二批国家级医养结合试点单位”后，紧接着2017年，漳州市就下发了《关于确定市级医养结合试点单位的通知》，明确64个单位为该市第一批市级医养结合试点单位。

而这64个单位中，漳浦锐光医院、漳州龙池医院、龙文东方医院、漳浦金浦医院等一众试点单位都是民营医疗机构。

多地重金激励

“医养结合”大有可为

事实上，除了漳州市之外，近几年也有不少城市发布文件宣布重金激励“医养结合”事业发展：

✦ 广东顺德

2021年，顺德区民政和人力资源社会保障局正式印发了《顺德区养老机构资助办法》。文件明确，医养结合机构已实际收住服务对象，并具备医疗保险定点资格的，按照30万元的标准给予一次性补贴；未具备医疗保险定点资格的，先按照15万元的标准给予一次性补贴，待取得医疗保险定点资格后，再按照15万元的补差标准给予一次性补贴。

✦ 安徽合肥

2018年，合肥市发布了《社会养老服务体系建设实施办法(征求意见稿)》，鼓励有条件的社会办养老机构开展医养结合。对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的，给予一定补助。

而社会办养老机构（不包括公办养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等）正常运营第2年起，由市民政部门组织实施第三方评估，按实际入住自理型老年人数给予每张床位每年2400元运营补贴，为失能失智老年人服务的，给予每张床位每年3600-7200元运营补贴。所需资金由市级财政承担。

✦ 四川重庆

2016年之后，重庆先后出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《重庆市养老机构管理办法》《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《重庆市失能老人护理能力提升工程建设方案》等法规政策，对符合条件的医养结合机构，利用自有产权建设机构新增床位给予10000元/张的建设补贴，对利用租赁产权建设的医养结合机构新增床位给予5000元/张的建设补贴，并对医养结合机构提供的养老服务免征增值税。

今年4月，国家卫生健康委在新闻发布会表示，未来将支持鼓励社会办医养结合机构，按照规定可以享受税费优惠、土地等政策、强化医保支持。以前新办的医养结合机构中的医疗卫生机构，医保定点申请时间比较长，这次做出明确规定，只要符合条件的医疗卫生机构，正式运营三个月后就可以申请医保定点，医保部门要在三个月之内进行医保定点的评估。通过这些“放管服”的改革措施，社会力量办的医养结合机构得到蓬勃发展，占比超过70%。同时，加强事中事后监管，切实提升质量。

如今，鼓励和支持“医养结合”发展，已然上升到了国家战战略的高度。

相信未来，国家还会抛出更多“橄榄枝”落地推进更多措施方案，进一步支持民办医养结合机构发展。