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加快建立医养结合、以养为主养老新模式
来源:优年网

老有所养已成为社会关切的民生问题,各地都在不断探索破解养老这个困局。如何解决这一难题,多名政协委员建言,加快建立智慧健康养老服务平台,以及医养结合以养为主养老模式,开展中心城区养老设施专项规划,推动社区居家养老服务产业发展,应对银发浪潮并破解养老难问题。

建立医养结合以养为主养老模式

截至2018年年底,兰州市老年人口和占比分别达到71.48万人和21.76%,老龄化的巨大压力使得现有养老医疗体系面临严峻考验,尤其是失能老人的护理和医疗问题日益凸显。主要体现在四个方面,由于全市养老机构数量不足,半失能和失能老人的养老机构入住率较低;兰州市养老服务机构尚处于起步阶段,难以有效弥补养老机构床位缺口;受地价和租金等成本因素制约,大多数养老机构选址城市边缘地区,导致养老机构与工作人员配比失衡;缺少高素质专业人员,制约了养老事业发展。

政协委员张凯利建议,要加快建立医养结合、以养为主养老新模式。政府应积极落实优惠政策,引导社会力量参与养老事业,允许社会养老服务机构抵押房产和设立分支机构,通过银行优惠贷款解决社会养老机构融资难问题。严格社会养老服务机构准入机制,养老机构只有达到准入指标后才可通过审批,工作人员须拥有执业执照才可进入养老机构,政府通过宏观把控促进养老机构有序竞争。

建立我市智慧健康养老服务平台

随着物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术以及产品的发展,智慧健康养老成为提升养老服务质量、助推养老模式不断创新升级的有效手段。

对此,政协委员朱天垣建议,加快建立智慧健康养老服务平台。通过优化整合民政和经信、卫计、社保等部门与养老相关职能的信息交互日常传递和纠错的机制,组建专门的养老管理大数据管理部门。发挥智慧健康养老示范企业、示范街道(乡镇)、示范基地的示范引领作用,围绕重点细分领域大数据的应用,实施一批试点示范项目,推动智慧健康养老技术、产品和服务创新。建设我市健康养老服务信息大数据平台,通过整合资源建立包括紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、健康管理、医疗照护等服务内容的健康养老服务信息大数据平台,为老年人提供分类别、多层次、个性化、广覆盖的智慧健康养老服务保障。

开展中心城区养老设施专项规划

截至2018年年底,全市拥有各类养老服务机构31家,建成社区老年人日间照料中心721个。根据市统计局公布的数据分析,预计到2030年全市老年人口将突破80万,其中相当一部分人逐步进入半自理或不能自理状态,不同程度需要提供护理照料服务。然而因养老设施建设布局不合理,设施标准化建设程度不高;护理型养老机构和中高档次养老服务机构欠缺;城乡发展不平衡等问题,难以满足养老服务需求。

政协委员李立新建议,抢抓新一轮国土空间规划编制之机,开展中心城区养老设施专项规划,解决中心城区老年人群养老需求。建立完善养老设施服务体系,围绕居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设,从国土空间规划、保障用地等方面,保障养老服务设施用地供给。明确养老服务设施用地范围,编制覆盖全市的《专项规划》,做到城乡统筹和区域平衡,在规划上落实敬老院、养老服务中心、日间照料中心等机构、社区养老服务设施用地。保障养老服务设施用地规模,在编制市县国土空间总体规划时,应根据本地区人口结构和老龄化发展趋势,科学提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则,对老龄人口占比高和老龄化趋势较快地区,适当提高养老服务设施用地比例。

兰州日报社全媒体首席记者杨晟途


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