民政部、财政部、商务部、全国妇联近日共同印发文件，组织实施“康养职业技能培训计划”，2020年至2022年，将培养培训各类康养服务人员500万人次以上，其中养老护理员200万人次以上。

人力资源社会保障部职业能力建设司负责人表示，从业态发展现状来看，全国养老护理员缺口很大；家政服务员尤其是中高端服务供给不足，特别是春节、农忙时节尤为紧缺；“全面二孩”政策实施两年来，每年至少需要职业育婴员、保育员近1000万人次；2020年2月，健康照护师作为新职业正式列入我国职业分类大典目录。健康照护师可在家庭、养老机构、社区等场所，承担老年人、孕产妇、婴幼儿、病患者和残障人士健康照护与生活照料双重职能。与此同时，我国失能、半失能老人已达4000多万，对养老照护、康复护理的需求也很大。

目前，康养服务存在很多问题。比如从业意愿低、人员流动性大等，近年来虽然市场供不应求，但照料护理服务业仍存在人难招、人难管、人难留的局面。从业人员没有职业归属感、流动过于频繁。而且从业人员老龄化趋势明显，现有照料护理从业人员大都出生在60、70年代，80、90年代出生人员少。同时，专业化人才缺口明显。随着居民生活水平的提高和消费结构的转型升级，消费者对于照料护理行业的要求明显提高，除了洗衣、做饭、保洁、育儿等基本服务外，部分家庭还需要从业人员提供专业育儿、早教、膳食搭配、室内美化等更为专业的服务，有的家庭还希望从业人员能充当“管家”“助手”等角色。而当前的从业人员文化程度、综合素养和技能水平偏低，难以满足专业化的需求。另外，康养服务的服务质量和水平亟待提升。总体来看，康养服务人员整体服务质量和水平不高，存在服务不规范、信誉缺乏等问题。有些照料护理服务人员缺乏良好的职业心态、职业道德和沟通能力，与雇主互不满意。部分企业招聘家政服务员较为随意，不经培训直接上岗，大多数家政企业没有建立家政服务人员的培训机制，导致从业人员技能低、服务差、服务纠纷不断。

“康养计划”提出，要做好康养服务技能人才评价工作，畅通从职业资格或职业技能等级五级至一级（初级工至高级技师）的职业发展通道，拓宽职业发展空间；对经评价认定合格的，纳入证书查询系统和信息管理服务平台，向社会公开；鼓励家政服务员通过全国家政服务信用信息平台建立信用记录，引导消费者优先选择信用良好的家政服务员；大力开展康养服务人员职业技能竞赛，按照有关规定对获奖选手予以奖励，并晋升相应的职业技能等；将康养职业技能培训计划纳入各地职业技能提升行动，同步进行部署、落实、督导和考核；将健康照护师、养老护理员、家政服务员、育婴员、保育员等作为急需紧缺职业（工种），纳入职业技能提升行动“两目录一系统”，按规定落实好职业技能培训补贴、创业培训补贴以及职业技能鉴定补贴政策；按规定落实好生活费补贴政策。