据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，民政部9月17日召开《养老机构管理办法》(以下简称《办法》)专题新闻发布会，新修订的《办法》明确了养老机构向老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务活动的要求。新修订的《办法》11月1日开始实施。

　　截至去年年底，我国养老服务床位数已超过761万张，养老机构超过3.4万个。修订后的《办法》明确养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。明确养老机构应该按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律法规的规定和强制性的国家标准开展服务，避免因取消许可导致安全底线被击穿的问题。民政部养老服务司副司长李邦华表示，安全是养老机构服务的底线。李邦华介绍：“《办法》对养老机构入院评估、签订服务协议、服务标准、人员资质、应对处置突发事件等方面完善了要求，加强了养老机构服务行为的规范化管理。由于老年人身体特点，容易在服务过程中与养老服务机构发生意外。《办法》明确要求养老机构应当通过实行24小时值班，在公共场所安装视频监控设施。”

　　《老年人权益保障法》规定取消对养老机构设立许可，改为备案制。民政部养老服务司司长俞建良表示，取消养老机构设立许可并不是不管了，而是将更多的精力放到加强事中事后监管上。俞建良介绍：“《办法》要求民政部门对备案机构自备案之日，未备案机构自发现其收住老年人之日起在20个工作日内进行现场检查。每年对养老机构服务安全和质量的现场检查不少于一次。日常通过‘双随机、一公开’方式实施监督检查，同时把检查的结果及时向社会公开。”

　　根据修订后的《办法》老年人入住养老机构，老年人及其家属应当注意哪些新变化?李邦华表示，已经入住养老机构的老年人，身心状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。“养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的，应当在合理期限内提前书面通知老年人或者其代理人，并书面告知民政部门”。同时，明确养老机构优先救治，保障老年人生命健康权利。李邦华介绍：“养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时通知其代理人或者经常联系人并转送医疗机构救治并通知其紧急联系人。在养老机构经常会发生这样的情况，就是老年人突发危重疾病，机构联系家属，有时可能联系不上，有的家属中不同子女要商议，却耽误了老人救治时间。每一分都是救命的时间，都非常宝贵，我们要突出老人健康生命优先的原则。”

　　此次新冠肺炎疫情，对我国养老机构应急和处理突发事件提出了更高的要求。《办法》要求养老机构依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急预案，并在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，定期开展突发事件应急演练。李邦华表示，特别是要做好突发公共卫生事件的应对处置工作。李邦华介绍：“老年人是新冠肺炎疫情的易感人群，养老机构又是人群聚集场所，养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。为了落实《办法》关于应急处置突发事件的要求，民政部门还将推动制定相关的配套措施，包括加强全国养老机构应急救援机制，让规定落实到位，落实到细节上。”