智慧医疗在初始阶段是指基于物联网、云计算、大数据等信息技术，实现患者、医院、第三方机构等医疗信息的共享，旨在突破传统医疗行业医疗系统碎片化、医疗信息孤岛、医疗资源供不应求的痛点。随着进一步发展，智慧医疗已经深入到人们的日常生活，包括使用日常数据进行健康管理、通过人工智能技术对疾病进行预防预控、并将技术应用到生物医学中。大湾区智慧医疗产业的高速发展不仅得益于各级政府对产业发展战略的高度重视，也受益于湾区丰富的医疗资源以及人工智能、互联网等新兴技术的迅猛发展。

      顶层设计释放宏观政策红利

　　早在2018年2月，香港证券交易所就发布了《新兴及创新产业公司上市制度》，该份文件指出允许尚未实现盈利的生物科技公司在主板上市，具体包括从事医药、生物制药和医疗机械生产和研发的公司，这是湾区基于资本市场层面为智慧医疗产业的发展创造的资本红利。与此同时，湾区各级政府也纷纷制定各项政策方针，从政策层面支持湾区智慧医疗产业的发展。

      丰富医疗资源营造良好产业环境

　　广州作为珠三角的医疗高地，2018年拥有各类医疗卫生机构4598家，医院255家；同时也拥有中山大学、广州医科大学、南方医科大学等医学研究能力相对较强的院校，这3所大学在“2018年粤港澳大湾区最佳医院80强”排名中分别有7家、4家、3家直属医院上榜，展现了高校医院强劲的竞争实力。

　　此外，湾区中的香港、澳门与国际接轨，医疗水平先进；在香港的16家重点实验室中有8家是属于医学领域，澳门的4所研究实验室中也有1所属于医疗领域；在2019年QS世界大学排名中，香港大学、香港中文大学的医学系排名也位于湾区前列，提供了众多优秀的医疗人才。

　　新兴技术催生医疗平台创新

　　数字规模提升以及新兴技术不断进步，带动了湾区智慧医疗产业的蓬勃发展。《数字中国指数报告（2019）》显示：广东省在数字医疗产业指数方面表现突出，其中广州、深圳在智慧医疗城市榜中位列前两名，医疗数字化和智能化相对成熟。在湾区医疗行业逐步智能化的进程中，智慧医疗的创新服务平台（微医大湾区协作平台）也应运而生，该平台借助人工智能、互联网等新兴技术，把医院系统、医生、患者等有机地结合起来，充分融合粤港澳三地的医疗卫生资源，打通三地医疗资源的流动，促进多方的交流协作；目前该平台在湾区9个地市均成立了微医湾区城市服务基地。

　　广阔的医疗智慧化发展前景

　　从医疗信息化领域来看，信息技术加速了湾区传统医疗行业的智能化、数字化转型，加快了领先智慧医疗成果落地，同时也将加快健康湾区的建设进程。

　　1．智慧管理

　　智慧管理是集医疗供应链、成本控制等精细化管理为一体的信息化管理模式。传统的医院管理还基于医院信息系统（HIS）/ 企业识别系统（CIS）/ 临床数据中心（CDR）等基础业务、临床系统加以人工控制，无法实现信息的对接与互通。粤港澳大湾区拥有完备的科技力量，汇集了大量科技领军企业。物联网、大数据、5G等技术的不断应用和完善，智慧管理体系的搭建开始逐渐实现信息的互联互通。信息技术在后勤管理、数据分析、自动化办公、成本核算等领域逐步渗透。

　　2019年末新型冠状病毒的爆发使得健康医疗数据的管理与共享成为了疫情防控的重要应对工具，科技部与卫健委多次在疫情工作报告与通知中指出应强化与工信、公安、交通运输等部门的信息联动，形成公路、铁路、民航、通讯、医疗等疫情相关方多源数据监测、交换、汇聚、反馈机制，利用大数据技术进行实时跟踪、重点防控。这一指示对医疗数据的智慧管理提出了更高的期望与发展需求。

　　2．智慧服务

　　互联网医疗推进数字化变革

　　智慧服务致力于将医疗业务服务在线化，包括预约挂号、在线支付、报告查询、在线诊疗、处方流转、医保支付等常见服务。智慧服务的趋势催生了互联网医疗的诞生。在爆发全球疫情的大背景下，国家发改委、中央网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，提到推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制，开展互联网医疗的医保结算、支付标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊等改革试点、实践探索和应用推广。该方案的实施在一定程度上打破了互联网医疗服务医保支付的壁垒，为互联网医疗进一步发展带来了新的发展机遇。

　　5G技术的不断应用和完善，促进医疗行业的数字化变革，加速VR/AR、智能导诊、远程会诊等智慧医疗新型业务的创新，推动湾区智慧医疗服务模式的多元化发展， 促进高效智能的湾区医疗服务体系的构建。

　　智慧服务促进监管机制体系化

　　随着湾区智慧医疗服务产业不断发展，三地医疗领域的交流将得到增加，相应的监管机制也将逐步走向体系化。智慧医疗产业的加速发展将会促进湾区产业监管机制不断完善，以不断规范湾区智能会诊的服务行为，监督智能诊疗平台的网络安全以及用户隐私和数据安全，逐步实现湾区智慧医疗产业的合规化和健康化发展。

　　3．智慧医疗

　　AI诊断加速医疗智慧发展

　　智慧医疗的核心在于搭建智能化的诊疗场景，包括CDSS、AI诊断、临床质量评价等应用。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的战略指引下，中山市大力推进地区的智慧医疗建设，积极与互联网巨头进行合作，通过医疗与科技跨境融合，共同打造湾区首个“中山市人工智能医疗平台”。

　　此外，在湾区智慧医疗产业的发展进程中，互联网巨头投入重金布局智能健康医疗领域，打造了国家新一代人工智能开放创新平台，将人工智能与医学领域相结合的产品，通过AI影像和AI辅诊两项核心功能进军辅助诊断领域，旨在辅助医生提升诊断效率和准确率；目前该平台能识别700多种疾病，实现了从单病种到多病种的诊断。在此次疫情的防控过程中， AI辅助治疗在患者CT检查后能快速完成模式识别，为医生提供辅助诊断参考，这极大地提高了医生的检查效率。特别是疫情期间，AI协助完成CT影像筛查、诊断效率提升至少10倍。

　　智慧医疗助推中医药国际化

　　粤澳合作中医药科技产业园作为湾区的中医药科技创新平台，是促进湾区中医药发展的重要载体。2020年3月，外交部会同国家卫健委举行中欧疫情防控工作视频会议，向欧洲多国介绍新冠疫情防控经验。除中国的防控策略和经验被国际高度认可和接受外，中医药因为在疫情中的突出作用，也成了国际社会追捧的对象。一直以来，由于中医药理论体系、治疗原则与方法和现代医药科学迥然相异，绝大部分传统中草药难以按照国际标准实施质量控制与临床效果评价，故中医药国际化的道理存在一定的政策与技术壁垒。

　　引进新兴信息技术将为产业园的创新发展提供空间，加速湾区中医药的智能化、数字化发展，助力湾区的中医药创新走向国际。信息化技术的引入将会促进碎片化、个性化的中医药临床经验采用数字化的表达，实施工艺数字化、生产过程模型化、生产可视化管理。同时，实施中医药临床经验的数字化，有助提高中医药的传承率，丰富湾区的中医药人才资源，完善湾区的中医药人才体系，加速湾区中医药高地的建设进程。

　　大湾区智慧医疗产业发展的挑战和机遇

　　在2020新冠肺炎疫情的防控过程中，AI、5G、大数据等信息技术在疫病智能诊治、物资调配、药物研发等方面发挥了重要作用。特别地，2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议强调要加快推进 “新型基础设施建设”。其中，5G、物联网、人工智能、云计算、数据中心等信息基础设施作为国家重点建设方向，为远程医疗、医疗诊断等方面应用提供技术支持，能进一步优化医疗资源的使用，这也为未来湾区智慧医疗产业的高速发展提供了广阔的前景。

　　然而，智慧医疗产业的发展还存在技术限制与人才方面的挑战。粤港澳大湾区的主要医疗卫生体系仍以公立医院为主，而公立医院的数据管理仍依赖于传统的医疗数据管理系统与数据库，医疗数据无法时间有效的整合与调用。此外，在人工智能人才短缺的大背景下，医疗人工智能的复合型人才更是短缺。据公开数据统计，在47名医疗人工智能创业公司的CTO或者首席科学家中，与医学专业相关的人才仅有7人，占比14.9%。

　　随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》及一系列深化医疗保障制度改革意见落地实施，各级政府将更积极地推行智慧医疗的发展。

　　普华永道观点

　　（1）大湾区拥有较为集中和优势的医疗服务资源，医疗服务体系因深化医疗改革逐渐打破行业壁垒，但行业内仍保留传统的管理模式。因此应积极主动地了解各地医疗服务体系特色，结合地区医疗服务需求与政策，探索与传统业务模式相适应创新型产品，可以实现创新与传统医疗服务系统的结合。

　　（2）在疫情防控的大背景下，互联网诊疗与生物医疗政策推进频繁，为智慧医疗的发展起了加速推进的动力。如若能积极结合技术优势，在设计与优化内部控制水平的前提下创造适应环境的商业模式，将能促进湾区智慧医疗的健康发展。

　　（3）智慧医疗从创新阶段进入稳定盈利模式、扩大市场占有率阶段必然需要资本的加持才能实现转变，上市融资将是大湾区智慧医疗企业发展的必经阶段。因此，智慧医疗企业在发展业务同时，如果能够重视企业财税和合规管理，将极大地减少企业后续上市成本及加快上市进程。