在家门口养老，成为越来越多老年人的选择。昨天，杭州市召开《杭州市居家养老服务条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，公布该《条例》将于2020年10月1日起施行。这意味着，居家养老服务规范化发展有了法律保障。

此次《条例》将固化杭州在居家养老服务的经验，对存在的痛点难点提出解决之道，切实提高杭州老年人的幸福感和获得感。

居家养老服务涵盖7个方面

80岁以上老人可享一定时数免费服务

居家养老服务到底包含了哪些内容？本次《条例》进行了明确。主要包括生活服务，医疗卫生和护理服务，安全指导、紧急救援服务，精神慰藉服务，有益于老年人身心健康的服务，法律咨询等服务，涵盖7个方面。

值得关注的是，有杭州市户籍且居住在杭州的居家老人，还可享受由政府提供的这些服务。

比如，八十至八十九周岁老年人享受每月不少于3小时的免费居家养老服务；九十周岁以上老年人享受每月不少于6小时的免费居家养老服务。

对一些特殊家庭老年人，如计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困基本生活救助家庭中的重度失能失智、中度失能失智的老年人，均可享受一定时间的免费居家养老服务，其中重度失能失智老年人每月不少于52小时，中度失能失智老年人每月不少于38小时。

八十周岁以上老年人还可享有高龄津贴等。

上门诊疗、护理等服务费用可纳入医保

支持养老机构设置家庭养老床位

医养结合也是本次《条例》中较有特色的内容，具体在健全基层医疗卫生服务网络、鼓励医疗机构设立养老机构等方面进行了规范。

《条例》提出，基层医疗卫生服务机构应当为居家老年人提供五方面的服务，包括建立个人健康档案；开展家庭医生签约服务;与居家养老服务机构签约合作，在符合条件的机构内提供医疗服务等。

医疗机构应当开通预约就诊绿色通道，为居家老年人特别是高龄、特殊困难老年人提供医疗巡诊、健康管理等服务。其中，上门诊疗、护理和家庭病床服务费用按照规定纳入医保支付范围。而有条件的综合性医院应当开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理相关工作。

值得一提的是，《条例》支持养老机构或者居家养老服务机构设置家庭养老床位，今后还将进一步建立健全医疗机构与养老机构、家庭病床服务与家庭养老床位服务之间有序互转的评估、运行和监管机制，把专业的机构养老服务接进家门。

多渠道提高养老服务人员待遇

探索建立子女护理照料假制度

本次《条例》也在资金、税费、人员力量等方面，对居家养老服务进行激励保障。

《条例》提出，应当对为特殊困难老年人提供短期托养服务的居家养老服务机构、为居家老年人提供签约服务的基层医疗卫生服务机构等给予相应补贴。

如何逐步改善和提高养老服务人员的待遇？《条例》也作出了具体要求。

比如，建立养老服务人员培养、使用、评价和激励机制，通过建立培训基地和实习点等方式，加大养老服务人员培养力度。同时，鼓励大专院校开设养老服务相关专业课程，毕业后进入居家养老服务机构、医养结合机构工作的，给予入职奖励和补贴。

值得一提的是，杭州将探索建立子女护理照料假制度，老年人患病住院治疗期间，鼓励用人单位支持其子女进行护理照料。

接下来，杭州将进一步研究制定《条例》实施意见和相关配套政策，不断健全居家养老服务基本保障制度。